09260 - DIRITTO DEI TRASPORTI

Conoscenze e abilità da conseguire

Lo studente possiede una conoscenza specifica della regolamentazione che, sul piano del diritto internazionale, comunitario e nazionale, disciplina i servizi e le infrastrutture di trasporto nelle diverse modalità operative di trasferimento di persone e merci (servizi aerei, marittimi, ferroviari, stradali e postali; infrastrutture portuali ed aeroportuali). Lo studente è in grado di esaminare ed applicare al caso concreto la produzione normativa, dottrinaria e giurisprudenziale in tema di accesso al mercato dei servizi di trasporto ed in materia di gestione delle relative infrastrutture, anche con specifico riguardo alla disciplina della tutela della concorrenza e delle forme di intervento pubblico nel settore dei trasporti (Aiuti di Stato ed istituzione di obblighi e di oneri di servizi pubblico).

Contenuti

Il corso si prefigge di esaminare la normativa che, a livello comunitario, nazionale e regionale, disciplina l'accesso ai servizi di trasporto ed alle relative infrastrutture. In particolare, oggetto di una prima parte delle lezioni sarà l'analisi dei requisiti per l’esercizio dei servizi di trasporto aereo, marittimo, ferroviario e stradale di persone e di cose, anche alla luce degli interventi di regolazione e delle norme poste a tutela della concorrenza nel settore. Oggetto della seconda parte del corso sarà, invece, lo studio delle norme che regolano la gestione di alcune infrastrutture del trasporto (porti, aeroporti, interporti) e dei servizi che nell'ambito delle stesse sono svolti in via strumentale (rimorchio, pilotaggio, ormeggio, handling).

Nel corso delle lezioni saranno esaminate le principali fonti normative di riferimento, nonché le soluzioni accolte in materia dalla giurisprudenza. Particolare attenzione sarà, altresì, dedicata agli orientamenti elaborati dalla Commissione europea, nonché ai provvedimenti pronunciati dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato e dall’Autorità di regolazione del Trasporto. I temi aeronautici saranno presi sinteticamente in considerazione ai soli fini di una comparazione con la disciplina marittima e portuale, mentre saranno oggetto di ulteriori approfondimenti nell'ambito dell'insegnamento di Diritto aeronautico.

Programma del Corso:

1. I servizi di trasporto

• 1.1. I servizi marittimi (le Conferences marittime; la disciplina dei servizi marittimi in ambito europeo; i consorzi marittimi);

• 1.2. I servizi aerei (la Convenzione di Chicago 1944; gli accordi aerei bilaterali; i servizi aerei in ambito europeo);

• 1.3. Il trasporto ferroviario (evoluzione normativa; i presupposti per l'esercizio del trasporto ferroviario; la tutela della sicurezza ferroviaria);

• 1.4. L'autotrasporto di cose (evoluzione normativa; i presupposti per lo svolgimento della professione di autotrasportatore di cose per conto terzi; l'autotrasporto in conto proprio);

• 1.5. Il trasporto pubblico locale (la riforma introdotta dal d.lgs. n. 422/1997; le procedure di affidamento del servizio di trasporto pubblico locale; i c.d. servizi minimi; il contratto di servizio);

• 1.6. Il sostegno finanziario pubblico ai servizi di trasporto (gli aiuti di Stato; gli oneri e gli obblighi di servizio pubblico nel settore dei trasporti).

2. Le infrastrutture del trasporto

• 2.1. I porti e i servizi portuali (la gestione dei porti italiani secondo la riforma introdotta con la Legge n. 84/1994; i servizi di rimorchio, pilotaggio ed ormeggio; le operazioni di imbarco e sbarco delle merci);

• 2.2. Gli aeroporti e i servizi aeroportuali (la gestione degli aeroporti; i servizi di handling aeroportuale).

Testi/Bibliografia

La preparazione dell'esame dovrà essere effettuata mediante lo studio del seguente testo:
S. Zunarelli - A. Romagnoli - A. Claroni, Diritto pubblico dei trasporti, Bologna, 2015, Bonomo Editore.

Metodi didattici

L'insegnamento si svolge tramite lezioni frontali tenute nel corso del I semestre e dirette a sollecitare il coinvolgimento degli studenti. Gli studenti che avranno maturato la frequenza nell'anno accademico relativo a quello di inserimento della materia nel piano di studi potranno, quindi, sostenere l'esame a decorrere dal mese di gennaio.

Durante il Corso sarà organizzato un ciclo di seminari/incontri finalizzati all'approfondimento di alcune delle più recenti problematiche giuridiche trattate durante le lezioni.

Modalità di verifica e valutazione dell'apprendimento

L'esame consiste in un colloquio orale finalizzato a valutare le conoscenze acquisite dallo studente, il quale sarà invitato a confrontarsi con le differenti tematiche attinenti a quelle ricomprese nel programma d'esame prescelto sotto indicato. Saranno particolarmente valutate le capacità dello studente di individuare, all'interno delle fonti normative, le peculiarità e specificità proprie della disciplina del settore. La prova orale si riterrà superata in considerazione della corretta risposta a tre quesiti principali relativi agli argomenti previsti dal programma d'esame prescelto, con la precisazione che la preparazione dello studente potrà essere valutata sulla base di ulteriori domande volte a specificare aspetti relativi ai tre quesiti principali. In sede di valutazione, la Commissione potrà formulare una valutazione espressa con voti di eccellenza qualora, nell'esposizione dei contenuti, lo studente dimostri di avere acquisito una visione organica e critica dei temi affrontati, nonché di possedere una padronanza espressiva e di linguaggio specifico. Durante la prova non è ammesso l'uso di materiale di supporto quali libri di testo, appunti, dispositivi informatici.

Programma d'esame per studenti NON frequentanti:

Il programma d'esame coincide con gli argomenti di seguito indicati ed illustrati nell'ambito dei corrispondenti capitoli del libro di testo.

1. La disciplina dei servizi marittimi;

2. La disciplina dei servizi aerei;

3. Il trasporto ferroviario: la politica europea di liberalizzazione;

4. L’autotrasporto delle merci tra regole di mercato e tutela della sicurezza stradale;

5. I servizi di trasporto pubblico locale: governance ed assetto gestionale;

6. Il sostegno finanziario pubblico ai servizi di trasporto.

7. Infrastrutture portuali e relativi servizi: assetto normativo e tutela della concorrenza;

8. Il bene «aeroporto» e la disciplina dei servizi aeroportuali

Gli studenti non frequentanti, che nel piano di studi hanno inserito l’esame di Diritto Aeronautico, porteranno il programma d’esame sopra riportato, ad eccezione dei punti 2. La disciplina dei servizi aerei e 8. Il bene «aeroporto» e la disciplina dei servizi aeroportuali

 

Programma speciale per gli studenti Erasmus:

Gli studenti aderenti al progetto Erasmus dovranno studiare tre capitoli del manuale d’esame scelti tra i seguenti capitoli:

1. La disciplina dei servizi aerei;

2. La disciplina dei servizi marittimi

3. Il trasporto ferroviario: la politica europea di liberalizzazione;

4. Infrastrutture portuali e relativi servizi: assetto normativo e tutela della concorrenza;

5. Il sostegno finanziario pubblico ai servizi di trasporto.

Gli studenti aderenti al progetto Erasmus, che nel piano di studi hanno inserito l’esame di Diritto Aeronautico, porteranno il programma d’esame sopra riportato, ad eccezione del punto 1. La disciplina dei servizi aerei.

 

Programma d'esame per gli studenti frequentanti il SOLO corso di Diritto dei Trasporti:

Il docente riconosce agli studenti, che risulteranno aver frequentato almeno il 70% delle lezioni, la possibilità di sostenere l’esame sulla base del seguente programma:

1. I servizi di trasporto pubblico locale: governance ed assetto gestionale;

2. Il sostegno finanziario pubblico ai servizi di trasporto.

3. Infrastrutture portuali e relativi servizi: assetto normativo e tutela della concorrenza.

 

La frequenza al corso sarà verificata mediante periodiche raccolte di firme.

Agli studenti frequentanti i corsi di Diritto dei Trasporti e di Diritto Aeronautico sarà data la possibilità di svolgere un elaborato su alcune tematiche individuate concordemente con uno dei due docenti durante lo svolgimento dei corsi. L’elaborato dovrà essere di circa 20/25 pagine.

Il lavoro svolto dallo studente sarà oggetto, in una sessione d’esame, di discussione con il docente al quale si è proposto l’elaborato, dopo la verifica della frequenza di entrambi i corsi.

Lo studente frequentante il corso di Diritto dei Trasporti che abbia svolto la tesina in Diritto Aeronautico, sarà sentito su un argomento a scelta del paragrafo precedente.

Strumenti a supporto della didattica

Con esclusivo riferimento agli studenti frequentanti il corso, si segnala che l'eventuale materiale didattico integrativo attinente agli argomenti trattati durante le lezioni verrà messo a disposizione degli studenti in formato cartaceo oppure in formato elettronico sul sito web: http://campus.unibo.it/. [http://campus.unibo.it/] L'accesso è riservato agli studenti iscritti all'Università di Bologna.

Orario di ricevimento

Consulta il sito web di Stefano Zunarelli