07309 - DIRITTO PUBBLICO

Anno Accademico 2020/2021

Conoscenze e abilità da conseguire

Il corso si propone di introdurre i discenti alle nozioni fondamentali di teoria generale del diritto, di storia costituzionale italiana e di analizzare i nuovi spunti connessi alle possibili riforme degli organi costituzionali ed alle problematiche del decentramento politico, in senso regionalista e federalista. Al termine del corso lo studente sarà in grado di: - padroneggiare le nozioni fondamentali di teoria generale del diritto; - conoscere i principi ed i disposti della costituzione italiana e del diritto pubblico; - comprendere il funzionamento degli organi costituzionali e di rilevanza costituzionale dello Stato; - analizzare le diverse possibilità di riforma costituzionale e le problematiche connesse.

Contenuti

Introduzione allo studio del diritto. La norma giuridica. Diritto privato; Diritto pubblico

Stato e altri ordinamenti: ordinamento interno, sovranazionale e internazionale

Lo Stato e i suoi elementi costitutivi

Le forme di Stato: evoluzione storica e analisi di quelle odierne

L'Unione Europea (evoluzione storica dei Trattati e forma di governo) e la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo

Caratteri delle Costituzioni liberali e di derivazione liberale

Le forme di governo: evoluzione storica e analisi di quelle odierne

Cenni di storia costituzionale italiana

Gli organi costituzionali: Presidente della Repubblica; ruolo e competenze

Gli organi costituzionali: Governo; composizione, procedimento di formazione e competenze

Gli organi costituzionali: il Parlamento; composizione, competenze, prerogative parlamentari, procedimento di formazione della legge

Le fonti del diritto. Nozione, antinomie, risoluzione delle antinomie

La Costituzione come fonte suprema

Fonti di cognizione e fonti di produzione del diritto; fonti atto e fonti fatto. Esame completo di tutte le fonti (fonte costituzionale; fonti di autonomia degli organi costituzionali; fonti internazionali e sovranazionali [dell'Unione Europea] e impatto sull'ordinamento italiano; fonti primarie e secondarie statali; fonti primarie e secondarie regionali; fonti degli enti locali; consuetudini)

Leggi elettorali, referendum, partiti politici

Principi fondamentali dell'Ordinamento italiano

I diritti fondamentali, i diritti sociali e le libertà economiche

Le garanzie costituzionali e il sistema di giustizia costituzionale

La Corte costituzionale: composizione e competenze

Gli organi ausiliari di rilievo costituzionale: Consiglio di Stato, Corte dei Conti, CNEL

Le Pubbliche Amministrazioni e gli Atti amministrativi

Le Autorità Amministrative indipendenti, con particolare riferimento all'Antitrust

Le garanzie giurisdizionali, il sistema giudiziario italiano e l'organo di "autogoverno", il CSM

Cenni sul funzionamento delle autonomie territoriali, Regioni, Comuni, Province e Città metropolitane

Testi/Bibliografia

Il testo base per la preparazione dell'esame è il seguente:

R. Bin - G. Pitruzzella, Diritto Pubblico, Giappichelli, Torino, 2020

Prima dell'inizio del corso verrà segnalato dal docente un'integrazione a titolo di Parte speciale.

Il docente renderà disponibili durante l'anno diverse pronunce della Corte costituzionale sulla piattaforma on-line. Lo studente potrà optare per il commento di una di quelle a titolo di parte speciale.

Lo studio del Manuale dovrà essere sempre affiancato allo studio del testo della Costituzione e delle più importanti leggi, indicate dal docente, tutte disponibili sulle banche dati o liberamente scaricabili da internet.

Gli studenti che evidenziassero l'intenzione di approfondire specifiche parti del programma o specifici argomenti potranno chiedere al docente di predisporre una tesina, sulla quale ci si concentrerà in maniera particolare in sede d'esame.

Metodi didattici

Le lezioni, compatibilmente con le prescrizioni igienico-sanitarie eventualmente stabilite, si svolgeranno con il metodo tradizionale della lezione frontale, rendendo comunque disponibile il collegamento da remoto per coloro che siano impossibilitati a frequentare la lezione in presenza.

La lezione orale verrà affiancata dal costante ricorso a schemi per aiutare la comprensione e dal commento della legislazione costituzionale e ordinaria più importante, oltre che delle sentenze più rilevanti della Corte costituzionale, del Consiglio di Stato, della Corte di Giustizia dell'Unione Europea e della Corte Europea dei diritti dell'uomo, tutte reperibili dai siti istituzionali dei detti organi.

Modalità di verifica dell'apprendimento

Le lezioni si svolgeranno nel II semestre; pertanto gli studenti che risultano iscritti al Primo anno del Corso di studi potranno sostenere l'esame a partire dal mese di maggio 2021.

Non verranno fatte prove parziali durante lo svolgimento delle lezioni.

L’esame di profitto, conclusivo del corso, consiste in una prova orale ove lo studente deve dimostrare di sapere padroneggiare e conoscere le tre parti principali del programma, con particolare riguardo alle forme di Stato e di governo, alle fonti del diritto, al sistema delle libertà fondamentali, al sistema di giustizia costituzionale e agli organi costituzionali nel loro reciproco rapporto, alle Pubbliche Amministrazioni e alle Autorità amministrative indipendenti.

Strumenti a supporto della didattica

Oltre ai tradizionali strumenti di studio della materia, quali Manuali, o volumi di parte speciale, durante le lezioni verranno segnalate talune tra le più importanti sentenze, prevalentemente della Corte costituzionale, ma anche del Consiglio di Stato, della Corte di Giustizia dell'Unione europea e della Corte europea dei diritti dell'uomo, sui più significativi punti del programma e la più recente legislazione. Le sentenze verranno discusse in aula e costituiranno un utile ausilio per gli studenti. Le sentenze sono reperibili nel sito istituzionale della Corte costituzionale e negli altri siti istituzionali.

Orario di ricevimento

Consulta il sito web di Michele Belletti