Abstract
In questo progetto si intende valutare l'impatto delle politiche attive del lavoro in Italia sulle carriere dei lavoratori e sulla distribuzione dei lavoratori tra le imprese. Il progetto utilizzerà microdati relativi ai beneficiari di GOL, il nuovo programma di politiche attive del lavoro in Italia, e sfrutterà l'allocazione dei lavoratori in diversi tipi di programmi, determinata da regole istituzionali, per analizzare l’effetto dei vari componenti di GOL sulla rapidità della rioccupazione e sulle carriere dei lavoratori nel medio periodo. Inoltre, il progetto valuterà se la politica favorisca una maggiore ricollocazione dei lavoratori verso imprese più produttive, contribuendo così a migliorare la produttività aggregata dell’economia.
Risultati raggiunti
Il progetto si concentra sulla stima dell'impatto dei programmi di formazione introdotti nell'ambito di GOL (Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori), il programma nazionale di politiche attive del lavoro finanziato attraverso il PNRR. L'analisi si focalizza sulla Regione Emilia-Romagna, sfruttando i ricchi dati amministrativi messi a disposizione dalla Regione. Successivamente, lo studio è stato esteso grazie all'utilizzo dei dati amministrativi dell'Istituto Nazionale di Previdenza Sociale (INPS) e del Ministero del Lavoro nell'ambito dell'iniziativa VisitINPS PNRR. L'analisi empirica utilizza un disegno di regressione con discontinuità (Regression Discontinuity Design) per confrontare gli individui assegnati ai percorsi di formazione con quelli classificati come immediatamente occupabili, che ricevono esclusivamente servizi di supporto alla ricerca di lavoro. La discontinuità nella probabilità di essere assegnati alla formazione è determinata dalle regole del programma, che indirizzano i disoccupati verso diversi percorsi di politica attiva sulla base di una profilazione effettuata dagli operatori dei centri per l'impiego dopo la perdita del lavoro. I risultati preliminari, basati sugli esiti di breve periodo (a un anno dalla profilazione), indicano che il programma di formazione non produce effetti medi statisticamente significativi. Tuttavia, questo risultato medio nasconde una marcata eterogeneità: in particolare, le donne e i disoccupati di lunga durata beneficiano in misura significativa dell'assegnazione alla formazione, e tali effetti risultano ancora più pronunciati una volta tenuto conto dell'imperfetta adesione ai percorsi formativi assegnati. Questi risultati, che saranno ulteriormente approfonditi nei prossimi mesi con la disponibilità di nuovi dati, sono coerenti con quanto emerge dalla letteratura economica: i lavoratori maggiormente svantaggiati possono trarre benefici rilevanti dai programmi di formazione, mentre l'effetto medio sull'intera popolazione può risultare trascurabile. Ciò evidenzia l'importanza di un più accurato targeting delle politiche attive del lavoro, al fine di garantire un utilizzo efficiente delle risorse pubbliche. Inoltre, lo studio rappresenta una delle prime valutazioni del programma GOL, ed assume quindi particolare rilevanza in una fase in cui il programma si avvicina alla conclusione e i decisori pubblici sono chiamati a definirne l'evoluzione futura e, più in generale, il disegno delle politiche attive del lavoro in Italia. Un risultato incidentale del progetto è la costruzione di una nuova banca dati che collega le storie lavorative individuali con gli archivi amministrativi relativi alle politiche attive del lavoro. Tale infrastruttura informativa rende possibile la valutazione di interventi che, fino ad oggi, erano rimasti in larga parte inesplorati a causa della mancanza di dati amministrativi adeguati.Project details
Unibo Team Leader: Vincenzo Scrutinio
Unibo involved Department/s:
Dipartimento di Scienze Economiche
Coordinator:
ALMA MATER STUDIORUM - Università di Bologna(Italy)
Total Unibo Contribution: Euro (EUR) 124.360,00
Project Duration in months: 27
Start Date:
30/11/2023
End Date:
28/02/2026
