Hierarchy and market in the transformations of the global, digital and robotic enterprise. Metamorphosis of the powers of the employer and workers’ rights.

PRIN 2022 Pizzoferrato

Abstract

La globalizzazione, la digitalizzazione dell’economia e l’avvento dell’intelligenza artificiale hanno innescato profonde trasformazioni nelle imprese, incidendo sia sull'organizzazione del lavoro e dei processi produttivi che sulle relazioni di lavoro, individuali e collettive. In conseguenza di queste trasformazioni, le forme di integrazione del lavoro – autonomo e subordinato – nell’organizzazione produttiva hanno assunto connotazioni in parte inedite e sempre più complesse, circostanza che inevitabilmente si proietta sui modelli contrattuali e sulle regole di disciplina. Allo stesso tempo, per le medesime ragioni, sono mutate anche le forme di aggregazione sindacale e le manifestazioni dell’azione collettiva. I fattori che costituiscono il motore delle trasformazioni economiche, tecnologiche e sociali in atto presentano indubbie opportunità di progresso, ma anche insidie per la persona che lavora, tanto più se si considera la pervasività delle tecnologie digitali e delle forme di intelligenza artificiale di cui le imprese si avvalgono in misura sempre crescente per organizzare e dirigere il lavoro altrui. La ricerca intende dunque indagare come tali trasformazioni incidano su natura, caratteristiche e modalità di esercizio dei poteri dell’imprenditore nei confronti di chi presta lavoro a qualsiasi titolo, quali siano i rischi specifici che ne derivano per la realizzazione dei principi di dignità, libertà e sicurezza sanciti dalla Costituzione, nonché quali siano le risposte dell’ordinamento giuridico sul piano della delimitazione di quei poteri e della garanzia di quei principi. Le scelte di metodo poste a base del progetto di ricerca sono tre. Innanzitutto, si intende adottare un approccio multidisciplinare, puntando all’integrazione dei saperi e delle conoscenze. Pertanto, verranno impiegate le teorie ermeneutiche delle scienze giuridiche, tenendo conto dei profili di specialità del diritto del lavoro, ma verranno al contempo acquisite le analisi socioeconomiche relative all’evoluzione dei modelli di organizzazione delle attività produttive e del lavoro, con particolare riguardo agli effetti prodotti dalle tecnologie digitali. Per quanto riguarda i profili giuridici, stante la dimensione globale dei temi da affrontare, una seconda opzione di metodo è quella di estendere la ricerca allo studio delle fonti internazionali, europee e di ordinamenti comparabili. In relazione al diritto nazionale verrà approfondito non solo lo studio della legge e delle altre fonti tipiche, ma anche della dottrina, della giurisprudenza e della contrattazione collettiva. La terza opzione, infine, è legata all’ampiezza dei temi che si è scelto di indagare. Infatti, si ritiene utile che i fattori che incidono sulle trasformazioni dell’impresa e dei poteri dell’imprenditore, essendo molteplici ed interconnessi, siano approfonditi non soltanto singolarmente, ma anche congiuntamente. In altre parole, è opportuno che questi fattori vengano considerati e valutati nelle reciproche relazioni in una visione d’insieme e non parcellizzata, sia per una piena comprensione dell’evoluzione in atto, sia per formulare in una ottica sistematica le corrette soluzioni interpretative ai problemi giuridici sollevati da queste trasformazioni organizzative. In sintesi, il progetto di ricerca prenderà corpo attraverso l’analisi: a) delle principali tendenze delle trasformazioni organizzative delle imprese; b) delle forme di scomposizione e ricomposizione dei cicli produttivi (accordi societari e altre modalità di esternalizzazione); c) dei nuovi lavori collegati all’economia digitale; d) dei riflessi sugli assetti di potere delle parti contrattuali; e) delle soluzioni normative del diritto europeo e internazionale e del diritto comparato, tenendo presente che la fluidità dei l’impresa richiede livelli più ampi di integrazione regolativa. Sulla base delle scelte metodologiche esposte, la ricerca verrà sviluppata a partire dall’approfondimento di cinque aree tematiche: a) il fenomeno delle esternalizzazioni, intese come affidamento a terzi di parti del ciclo di produzione; b) gli effetti della digitalizzazione sui tempi di lavoro e, prima ancora, sulle modalità produttive ed organizzative; c) l’analisi delle diverse forme di aggregazioni imprenditoriali, ove coesistono rapporti di collaborazione economica di varia intensità tra eterarchia, gerarchia e auto-organizzazione; d) il lavoro tramite piattaforma, da esaminare in relazione alle mutazioni dei rapporti di forza tra le parti contrattuali, con particolare riferimento alle funzioni e ai poteri – che si dovrà indagare se siano datoriali o meno – rivestiti ed esercitati dalle piattaforme digitali; e) l’analisi delle forme di organizzazione collettiva, nel nuovo contesto organizzativo e tecnologico. Finalità Sotto il profilo scientifico, la ricerca può fornire un significativo avanzamento della conoscenza non solo per ciò che riguarda l’analisi delle singole aree tematiche indagate, ma soprattutto per ciò che riguarda l’enucleazione delle relazioni esistenti tra di esse e la sistematizzazione degli effetti prodotti dalle diverse forme di trasformazione organizzativa dell’impresa sul piano dei poteri del datore di lavoro e dell’assetto delle tutele dei lavoratori, sia de iure condito che in una prospettiva de iure condendo. Dal punto di vista applicativo, le potenzialità della ricerca riguardano anzitutto la regolamentazione giuridica, in quanto i risultati della ricerca intendono offrire: a) proposte di adeguamento del quadro normativo ad uso del legislatore, con particolare riguardo alla definizione dei limiti necessari per contemperare – in materie sensibili quali il potere di controllo, la protezione dei dati personali, la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, il regime delle responsabilità solidali, la sicurezza sul lavoro – le esigenze dell’impresa che si trasforma nell’economia globale e digitale con i diritti fondamentali della persona; b) concrete ipotesi di soluzione ad uso della giurisprudenza, utili, a legislazione invariata, per la definizione dei problemi interpretativi ed applicativi emersi nel contenzioso giudiziale. Sul piano sociale ed economico, inoltre, il progetto riveste potenzialità applicative: a) nei confronti delle parti sociali, offrendo anche per esse indicazioni utili per l’adeguamento delle forme di rappresentanza e per i futuri sviluppi della contrattazione collettiva, mediante l’individuazione delle criticità normative e delle ipotesi di soluzioni negoziali praticabili; b) nei confronti delle imprese, alle quali potranno essere forniti modelli e tecniche di organizzazione che sappiano coniugare l’efficienza economica con la coesione, la partecipazione e la valorizzazione del lavoro. Una specifica ricaduta positiva potrà aversi nei confronti delle imprese interessate all’utilizzo delle forme di aggregazione imprenditoriale e ai nuovi strumenti della “codatorialità” previsti dall’ordinamento.

Risultati raggiunti

L'unità di ricerca coordinata dal Prof. Alberto Pizzoferrato e composta dai Docenti Sandro Mainardi, Anna Montanari e Monica Navilli ha pienamente raggiunto gli obiettivi che si era assunta nell'ambito del progetto finanziato MIUR PRIN 2022, sviscerando l’impatto della digitalizzazione sui tempi di lavoro e sulle modalità di organizzazione della produzione e di esecuzione della prestazione lavorativa nel settore privato e pubblico. In particolare si segnalano le seguenti pubblicazioni scientifiche direttamente afferenti ai temi di ricerca: - G. Proia, A. Pizzoferrato, E. Balletti, R. Santucci, A. Bellavista, E. Gragnoli (a cura di) Gerarchia e mercato nelle trasformazioni dell'Impresa globale, digitale e robotica. Metamorfosi dei poteri datoriali e diritti dei lavoratori, Giappichelli, Torino 2026; - A. Pizzoferrato, L’impatto della digitalizzazione sui tempi di lavoro, in G.Proia, A.Pizzoferrato, E.Balletti, R.Santucci, A.Bellavista, E.Gragnoli, cit, pp.1-8; - A. Pizzoferrato, Poteri datoriali, Diritti dei lavoratori e azione sindacale nello scenario dell'impresa digitale e frammentata, in Digitalizzazione e frammentazione organizzativa delle imprese. Poteri datoriali, diritti dei lavoratori e tutele collettive, E.Balletti, R.Santucci (a cura di), Giappichelli, Torino 2026, pp.5-16; - A. Pizzoferrato, Controllo datoriale e dignità della persona: nuove sfide sul versante giuridico, in Il lavoro nell'impresa integrata. Gruppi, reti e catene globali del valore, E. Balletti, L.Foglia (a cura di), Giappichelli, Torino 2026; - A. Pizzoferrato, Controllo datoriale e dignità della persona: nuove sfide sul versante giuridico, in R. Pessi e G. Proia (a cura di), Autonomia Collettiva e Realtà Economica - L’omaggio dei giuslavoristi ad Antonio Vallebona, Giappichelli,Torino 2025, pp. 163-170; - S. Mainardi, I poteri del datore di lavoro pubblico a trent’anni dalla (prima) riforma del pubblico impiego, «LABOR», 2024, pp. 1-8; - A. Montanari, La settimana lavorativa corta nell'esperienza contrattuale e giurisprudenziale italiana, in corso di pubblicazione su ADL, 2026; - M. Navilli, Flessibilità oraria e lavoro per obiettivi: la trasformazione del lavoro pubblico per una maggiore produttività e un migliore equilibrio tra vita privata e lavorativa, in corso di pubblicazione su LPA, 2026. Inoltre si segnala l'organizzazione di un importante Convegno conclusivo dei lavori svolti, tenutosi a Bologna nei giorni 11 e 12 dicembre 2025 sui poteri datoriali nei nuovi scenari tecnologici, che ha visto la partecipazione di oltre 200 Colleghi provenienti da tutta Italia e anche dall'estero, e di cui sono stati raccolti gli atti nella Collana delle pubblicazioni di FA.RI sul lavoro, Giappichelli, 2026: - S. Mainardi, A. Montanari, A. Pizzoferrato (a cura di) Rappresentatività sindacale, partecipazione dei lavoratori e poteri datoriali nei nuovi scenari tecnologici, Giappichelli, Torino 2026, pp.1-353.

Project details

Unibo Team Leader: Alberto Pizzoferrato

Unibo involved Department/s:
Dipartimento di Scienze Giuridiche

Coordinator:
Università  degli Studi ROMA TRE(Italy)

Total Unibo Contribution: Euro (EUR) 34.528,00
Project Duration in months: 24
Start Date: 28/09/2023
End Date: 28/02/2026

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