Foto del docente

Massimo Calcagnile

Professore associato

Dipartimento di Scienze Giuridiche

Settore scientifico disciplinare: IUS/10 DIRITTO AMMINISTRATIVO

Curriculum vitae

E' attualmente Professore associato di diritto amministrativo nel Dipartimento di Scienze Giuridiche dell'Università di Bologna

ISTRUZIONE E FORMAZIONE
Laurea in Giurisprudenza conseguita con la votazione di 110/110 con lode in data 19.10.1999 presso l'Università di Bologna
Dottore di ricerca in diritto pubblico con la votazione di ottimo, titolo conseguito in data 21.03.2003 presso l'Università di Bologna

ESPERIENZA LAVORATIVA

- 9 ottobre 2019 - ad oggi
Università degli Studi di Bologna Alma Mater Studiorum
Professore associato di diritto amministrativo SSD-IUS/10

- 1° ottobre 2009 - 8 ottobre 2019
Università degli Studi di Bologna Alma Mater Studiorum
Ricercatore confermato di diritto amministrativo SSD-IUS/10
- 1° ottobre 2005 – 30 settembre 2009
Università degli Studi di Bologna Alma Mater Studiorum
Ricercatore non confermato di diritto amministrativo SSD-IUS/10
- 1° settembre 2003 – 30 settembre 2005
Polo Scientifico-Didattico di Ravenna - Università degli Studi di Bologna Alma Mater Studiorum
Assegnista di ricerca nell’ambito del progetto di ricerca dal titolo “Il servizio di pubblica utilità e la regolazione dell’attività economica”
- AA.AA. 2000/2001, 2001/2002, 2002/2003
Università degli Studi di Bologna Alma Mater Studiorum
Dottorando di ricerca in “Diritto pubblico”

RELAZIONE A CONVEGNI E SEMINARI DI STUDIO
1. relazione su “La sussidiarietà verticale ed orizzontale come principio di riforma della pubblica amministrazione”, nell’ambito del Corso “Introduzione alla sussidiarietà come principio giuridico ed economico”, organizzato dalla Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Bologna in collaborazione con la Fondazione CEUR, Bologna 1° marzo 2004;
2. relazione sulla “Condizione giuridica delle società in house e delle società miste” nell’ambito del convegno “La riforma dei servizi pubblici locali (art. 23-bis del d.l. 25 giugno 2008, n. 112 conv. in l. 6 agosto 2008, n. 133) e il regolamento di attuazione (d.p.r. 7 settembre 2010, n. 168)”, organizzato da Organismo di Ricerca Giuridica ed Economica e patrocinato dalla Regione Piemonte e dal Comune di Torino, Torino 24 gennaio 2011;
3. relazione nel seminario di studio “La riforma dei servizi pubblici locali (art. 23-bis del d.l. 25 giugno 2008, n. 112 conv. in l. 6 agosto 2008, n. 133) e il regolamento di attuazione (d.p.r. 7 settembre 2010, n. 168)”, organizzato dalla Facoltà di Giurisprudenza, Università di Bologna, Ravenna 31 marzo 2011;
4. relazione sulla “Riforma dei servizi pubblici locali” nell’ambito del convegno organizzato da Ambiente Servizi s.p.a, Sesto al Reghena (PN) 1° aprile 2011;
5. relazione sull' "Abrogazione referendaria della norma sulla componente remunerativa del capitale investito nelle tariffe idriche" nell’ambito del Convegno “La disciplina dei servizi pubblici locali dopo il referendum abrogativo e la manovra di ferragosto” organizzato da Organismo di Ricerca Giuridica ed Economica in collaborazione con Fondazione Alma Mater, Bologna 5-6 ottobre 2011;
6. relazione su “The national rules concerning of the entrustment of operation of services of general economic interest, in particolar in the water services sector” nell’ambito del seminario di studio in tema di “Multilevel Environmental Governance: the case of Water” organizzato per la visita del Team OCSE, Villa Lubin, Roma, 9 febbraio 2012;
7. relazione su “Le gestioni esistenti tra “nuove” deroghe e “legittimo affidamento” nell’ambito della giornata di studio sui “Profili organizzativi dei servizi pubblici locali alla luce delle più recenti misure urgenti per la stabilità e la crescita del Paese”, organizzato da FederUtility e FederAmbiente, Roma 15 febbraio 2012;
8. relazione su “La disciplina dei servizi pubblici locali nella dimensione nazionale ed europea” nell’ambito della giornata di studio su “Il quadro normativo vigente dopo l’approvazione del decreto liberalizzazioni (l.n. 27/2012)”, organizzato da Confservizi Emilia-Romagna, Bologna 28 maggio 2012;
9. relazione su “Le forme di gestione ammissibili” nell’ambito del seminario di studio “La disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica dopo la sentenza della Corte costituzionale 20 luglio 2012, n. 199”, organizzato dalla Provincia di Bologna in collaborazione con la Scuola superiore della Pubblica Amministrazione, Bologna 17 settembre 2012;
10. relazione su “Le società a partecipazione pubblica operanti nel settore dei servizi pubblici locali e dei servizi strumentali” nell’ambito del convegno “I rapporti tra ente locale e propri organismi partecipati nell’ambito del nuovo regime dei controlli interni ed esterni di cui al d.l. 174/2012” organizzato dalla Provincia di Vicenza e dal Comune di Vicenza, Montecchio Maggiore 14 dicembre 2012;
11. relazione su "Analisi delle cause di incompatibilità e inconferibilità degli incarichi ai sensi del d.lgs. n. 39/2013", nell’ambito del seminario di approfondimento “Le nuove norme in materia di nomine nelle aziende partecipate” organizzato da Confservizi Emilia-Romagna, Bologna 10 giugno 2013;
12. relazione introduttiva nell'ambito del seminario su "Applicazione dell'art. 14 del d.l. n. 33/2013. Obblighi di pubblicazione concernenti i componenti degli organi di indirizzo politico" organizzato da Confservizi Emilia-Romagna, Bologna 11 novembre 2013;
13. relazione "Il quadro della legislazione statale e provinciale in materia di affidamento del servizio idrico integrato", nell'ambito del convegno "Verso la ripubblicizzazione del servizio idrico integrato", organizzato dal Comune di Trento, Trento 31 marzo 2014;
14. relazione "Privativa e monopolio nel servizio pubblico di fronte alla tutela della concorrenza", nell'ambito del convegno "Concessioni di servizi e modelli in house providing (la nuova direttiva 2014/23/UE)”, organizzato dall'Università di Bologna e dalla Fondazione Flaminia, Ravenna 29 maggio 2014;
15. relazione "Privativa e monopolio nel servizio pubblico di fronte alla tutela della concorrenza", nell'ambito del convegno "I servizi pubblici locali alla luce delle nuove direttive in materia di appalti e concessioni", organizzato dalla Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica, Villa Umbra, loc. Pila, Perugia, 13 giugno 2014;
16. relazione "Le Novità normative" nell'ambito del convegno "La distribuzione del gas naturale", organizzato da Paradigma, Milano 16 ottobre 2014;
17. relazione “Diritti di esclusiva e gestione dei servizi pubblici” nell’ambito del seminario di studi “Regolazione dei servizi di interesse economico generale con particolare riferimento ai trasporti pubblici”, organizzato dall’Università di Bologna e dalla Fondazione Flaminia, Ravenna 29 ottobre 2015;
18. relazione “Le misure amministrative per il risanamento ambientale” nell’ambito del convegno “Emergenze ambientali e tutela giuridica”, organizzato dall’Università di Bologna e dalla Fondazione Flaminia, Ravenna 26 novembre 2015;
19. relazione “Il regime dei servizi pubblici locali nelle riforme successive al t.u.e.l. n. 267/2000” nell’ambito del seminario di studi “La razionalizzazione dei servizi pubblici locali e delle loro forme di gestione”, organizzato da Nomisma e dall’Università di Bologna, Bologna 22 gennaio 2016;
20. relazione sullo “Schema di decreto legislativo recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”, nell’ambito del seminario di studio “I nuovi testi unici su partecipate e servizi pubblici locali” organizzato da Confservizi Emilia-Romagna in collaborazione con Utilitalia, Bologna 31 marzo 2016;
21. relazione quale discussant nella Conferenza Internazionale “Unesco World Heritage between Education and Economy. A Legal Analysis”, organizzato dall’Università di Bologna con il patrocinio del Ministero dei Beni Culturali, Ravenna 27 ottobre 2016;
22. relazione “Adempimenti delle società a partecipazione pubblica in attuazione del d.lgs. n. 175/2016: adeguamento degli statuti societari e gestione del personale” nell’ambito del convegno “Nuovo Testo Unico di riordino delle società partecipate (d.lgs. 175/2016)” organizzato da Confservizi Emilia-Romagna in collaborazione con ANCI Emilia-Romagna, Bologna 8 novembre 2016;
23. intervento nell’ambito del seminario di studi “Tutela dell’ambiente e procedure amministrative” organizzato da Nomisma e Università di Bologna in occasione del G7 Ambiente 2017, Bologna 8 giugno 2017;
24. relazione “Adempimenti delle società a partecipazione pubblica in attuazione del d.lgs. n. 175/2016: adeguamento degli statuti societari e i profili di novità in tema di organi di amministrazione, gestione del personale e responsabilità degli amministratori” nell’ambito del convegno “Nuovo Testo Unico di riordino delle società partecipate (d.lgs. 175/2016) – Le novità dopo l’approvazione del decreto correttivo” organizzato da Confservizi Emilia-Romagna, Bologna 22 giugno 2017;
25. intervento nell’ambito del seminario di alta formazione “Organizzazione e funzionamento delle Università pubbliche e private” organizzato dalla SPISA dell’Università di Bologna, Bologna 23 febbraio 2018;

26. relazione "La SEN e il rapporto con i piani di settore nazionali e regionali", nell'ambito della IX Conferenza Diritto Energia  "La Strategia energetica nazionale: governance e strumenti di attuazione", Roma 11 aprile 2018;

27. relazione nell'ambito del Convegno "Arbitrato e mediazione civile" organizzato da Arbimedia con il patrocinio dell'Università degli studi di Torino, della Commissione Europea e del Ministero della Giustizia, Torino 27 aprile 2018;

28. lezione sul "Regime delle inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e gli enti di diritto privato in controllo pubblico" nel Master di II livello "Prevenzione della corruzione e contratti pubblici: aspetti giuridici, misure organizzative, performance ed integrità", Dipartimento di Economia dell'Università degli Studi di Ferrara, 4 maggio 2018;

29. relazione su "La valutazione ambientale degli strumenti pianificatori tra espansione e rigenerazione" nell'ambito del Convegno "Dall'urbanistica per piani al governo rigenerativo del territorio alla luce della legge reg. Emilia-Romagna n. 24/2017", organizzato dalla Scuola di Specializzazione in Studi sull'Amministrazione Pubblica-SPISA, Bologna 11 maggio 2018;

30. relazione su "La tutela dell'ambiente negli atti di pianificazione" nell'ambito del Convegno "Le frontiere di tutela dei diritti fondamentali (a sessant'anni dalla Costituzione)" organizzato dalla Scuola di Giurisprudenza dell'Università di Bologna, Ravenna 15 maggio 2018.

31. relazione su “I piani di revisione straordinaria delle partecipazioni pubbliche” nell’ambito del seminario di aggiornamento organizzato da Confeservizi Emilia-Romagna, Bologna, 25 ottobre 2018;

32. lezione in tema di “cause di inconferibilità ed incompatibilità dei dirigenti pubblici”, nell’ambito delle giornate di formazione destinate ai funzionari pubblici della Regione Emilia-Romagna, organizzato da Bologna Business Scholl, Bologna, 6 novembre 2018;

33. relazione su “Le dichiarazioni sulla sussistenza di situazioni di conflitto di interessi”: natura e finalità”, nell’ambito del convegno “Il conflitto di interessi nelle aziende sanitarie: misure di prevenzione e rimedi” organizzato dal S.S.N. dell’Emilia-Romagna, 15 novembre 2018.

34. lezione su “Misure di prevenzione della corruzione e il controllo dei tempi del procedimento amministrativo” nell’ambito del progetto Evaluation Campus & Community (ECCO) progetto sperimentale del Dipartimento della Funzione Pubblica ed attuato dall’Università di Bari, Bologna 12 febbraio 2019;

35. intervento nel seminario “Inconferibilità amministrativa e conflitti di interesse. Nella disciplina dell’accesso alle cariche pubbliche”, nell’ambito del ciclo di seminari “Libri e conversazioni. Incontri su temi giuridici di attualità”, organizzato dalla Biblioteca dell’Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna e della Biblioteca Giuridica “A. Cicu”, Bologna, 11 marzo 2019;

36. lezione su “Misure di prevenzione della corruzione e il controllo dei tempi del procedimento amministrativo” nell’ambito del progetto Evaluation Campus & Community (ECCO) progetto sperimentale del Dipartimento della Funzione Pubblica ed attuato dall’Università di Bari, Bologna 16 aprile 2019;

37. lezione sul "Regime delle inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e gli enti di diritto privato in controllo pubblico" nel Master di II livello "Appalti pubblici e prevenzione della corruzione", Università degli Studi di Ferrara, 17 maggio 2019;

38. lezione su “Misure di prevenzione della corruzione e il controllo dei tempi del procedimento amministrativo” nell’ambito del progetto Evaluation Campus & Community (ECCO) progetto sperimentale del Dipartimento della Funzione Pubblica ed attuato dall’Università di Bari, Bologna 12 febbraio 2020;

39. intervento nel seminario “Verso l’utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali. Le misure per la tutela ambientale”, organizzato dalla SPISA e dalla Prefettura di Bologna, Bologna 17 aprile 2020.

40. lezione su “Misure di prevenzione della corruzione e il controllo dei tempi del procedimento amministrativo” nell’ambito del progetto Evaluation Campus & Community (ECCO) progetto sperimentale del Dipartimento della Funzione Pubblica ed attuato dall’Università di Bari, Bologna 30 novembre 2020.


INCARICHI DI INSEGNAMENTO

Ricopre l’incarico di insegnamento in “Diritto dell’ambiente e del governo del territorio” nel corso di laurea magistrale in Giurisprudenza (sede di Bologna) dell’Università di Bologna

E’ incaricato di un modulo didattico nell’ambito dell'insegnamento di “Diritto amministrativo” nel corso di laurea magistrale in Giurisprudenza (sede di Bologna) dell’Università di Bologna

E’ stato incaricato di moduli didattici nell’ambito dell'insegnamento di “Diritto amministrativo” nel corso di laurea magistrale in Giurisprudenza (sede di Bologna) dell’Università di Bologna (AA.AA.: 2013/2014; 2014/2015; 2015/2016; 2016/2017; 2017/2018; 2018/2019; 2019/2020)

Ha ricoperto l’incarico di insegnamento in “Diritto dell’ambiente e del governo del territorio” presso il corso di laurea magistrale e triennale (GIPA) della Scuola di Giurisprudenza (sede di Ravenna) dell’Università di Bologna (AA.AA.: 2014/2015; 2015/2016; 2016/2017; 2017/2018)

Ha ricoperto l’incarico di insegnamento in “Diritto dell’ambiente e del governo del territorio” presso la Facoltà di Giurisprudenza (sede di Bologna) dell’Università di Bologna (A.A. 2011/2012)

Ha ricoperto l’incarico di insegnamento in “Ordinamento amministrativo del governo locale” presso la Facoltà di Giurisprudenza (sede di Ravenna) dell’Università di Bologna (A.A. 2010/2011)

Ha ricoperto l’incarico di insegnamento in “Diritto pubblico dell’informatica” presso la Facoltà di Giurisprudenza (sede di Bologna) dell’Università di Bologna (AA.AA. 2009/2010; 2010/2011)

Ha ricoperto l’incarico di insegnamento in “Diritto e legislazione dell’ambiente” presso il Corso di laurea in Scienze Naturali della Facoltà di Scienze matematiche, fisiche e naturali (sede di Bologna) dell’Università di Bologna (A.A. 2009/2010)

È stato incaricato di un modulo di insegnamento nell’ambito del corso di “Ordinamento amministrativo del Governo locale” presso la Facoltà di Giurisprudenza (sede di Ravenna) dell’Università di Bologna (AA.AA. 2006/2007; 2007/2008)

Ha ricoperto l’incarico di insegnamento in “Diritto dell’ambiente” presso il Corso di laurea in Scienze ambientali della Facoltà di Scienze matematiche, fisiche e naturali (sede di Ravenna) dell’Università di Bologna (AA.AA. 2006/2007; 2007/2008; 2008/2009)

A partire dall’A.A. 2018/2019 è docente della Scuola di Specializzazione in Studi sull’Amministrazione Pubblica-SPISA dell’Università di Bologna

A partire dall’A.A. 2018/2019 è docente della Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali “E. Redenti” dell’Università di Bologna


PARTECIPAZIONE ALLE ATTIVITÀ DI GRUPPI DI RICERCA

- Partecipante al programma di ricerca PRIN 2017 avente come titolo “Administrative reforms: policies, legal issues and results”

- Partecipante al programma di ricerca PRIN 2010/2011 avente come titolo "Eguaglianza nei diritti fondamentali nella crisi dello Stato e delle finanze pubbliche: una proposta per un nuovo modello di coesione sociale con specifico riguardo alla liberalizzazione e regolazione dei trasporti"
- Partecipante al programma di ricerca PRIN 2008 avente come titolo “Procedure ed effetti della trasformazione delle Università in fondazioni”


RESPONSABILITÀ DI STUDI E RICERCHE SCIENTIFICHE
- Docente di riferimento per il Dipartimento di Scienze Giuridiche nell’ambito dell’accordo di collaborazione tra l’Università di Bologna e l’Agenzia territoriale dell’Emilia-Romagna per i servizi idrici e rifiuti avente ad oggetto lo svolgimento di attività di ricerca scientifica nei settori del servizio pubblico di gestione dei rifiuti e del servizio idrico integrato (dal 1° ottobre 2014 al 30 luglio 2018)
- Incarico di “Responsabile di studi e ricerche in materia di identificazione ed elaborazioni di metodi e strumenti partecipativi e democratici, anche in funzione della trasparenza amministrativa, per l’organizzazione sul territorio di servizi di pubblica utilità” conferito da CON.AMI alla luce delle risultanze dei lavori del “Festival di Pubblica Utilità” promosso da CON.AMI con il patrocino della Presidenza del Consiglio dei Ministri, del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione e la RAI (dal 20 ottobre 2017 al 20 agosto 2018)
- Responsabile Scientifico del progetto di ricerca “Ambiti territoriali e criteri di organizzazione dello svolgimento di servizi pubblici locali. Discipline giuridiche” nell’ambito dell’accordo di collaborazione tra l’Università di Bologna e l’Agenzia territoriale dell’Emilia-Romagna per i servizi idrici e rifiuti avente ad oggetto lo svolgimento di attività di ricerca scientifica nei settori del servizio pubblico di gestione dei rifiuti e del servizio idrico integrato (dal 1° maggio 2015 al 30 aprile 2017)

CONSEGUIMENTO DI PREMI E RICONOSCIMENTI PER L’ATTIVITÀ SCIENTIFICA
Consegue il premio per il lavoro monografico M. CALCAGNILE, “Inconferibilità amministrativa e conflitti di interesse. Nella disciplina dell’accesso alle cariche pubbliche”, BUP, Bologna, 2017. Il premio è stato assegnato, con bando di concorso pubblico, dalla Fondazione “Istituto di Studi Amministrativi Umberto Borsi”

INCARICHI UNIVERSITARI
- Referee nella rivista interdisciplinare “Archivio Giuridico Filippo Serafini”, Mucchi editore
- A partire dall’AA 2020/2021 è componente con compiti operativi del Consiglio ristretto della Scuola di Specializzazione in Studi sull’Amministrazione-SPISA dell’Università di Bologna

INCARICHI ISTITUZIONALI
Incarico di Esperto Giuridico nell’ambito degli Uffici di diretta collaborazione del Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport (Governo Monti) (dal 1° gennaio 2012 al 24 aprile 2013)